营商环境是激发市场活力的“晴雨表”,更是撬动产业振兴的“压舱石”。近年来,西畴县人大常委会紧扣县域经济高质量发展大局,立足人大职能定位,以“深联帮”为特色履职抓手,依托乡村振兴专业人大代表工作站,全方位发力优化营商环境,为基层人大服务中心大局、助力县域发展打造了实践样板。
西畴县人大常委会聚焦人大监督“悬浮化”“碎片化”问题,以阵地建设为根基、以机制完善为支撑,搭建全覆盖、常态化、高效率的政企联络监督平台,推动监督力量下沉、履职服务落地。
一方面,建强专业监督队伍,整合配齐监督力量。择优遴选16名州、县、镇三级人大代表入驻工作站,组建专业化联企监督专班,精准对接企业发展需求、找准产业发展痛点堵点。另一方面,创新线上线下双线履职模式,依托数字化改革成果,活用“一屏管东升”智慧平台、代表履职二维码等线上载体,搭配常态化线下走访调研,建立“线上即时收集诉求、线下实地核查核验”联动工作机制,实现企业诉求全天候受理、全流程跟进、全闭环处置。
同时,严格落实代表分片联企、定期走访工作制度,推动监督力量扎根企业生产一线、产业发展前沿。2025年以来,走访重点企业32户,同步联动工信、税务等涉企职能部门,全面摸排企业生产经营状况、财税贡献、发展瓶颈及惠企政策落地堵点难点,累计梳理收集各类企业诉求、问题清单40余条,做到企业底数、问题台账、整改情况“一本清、全覆盖”,彻底打通人大代表联系企业、服务发展的“最后一公里”,以数字化、精准化监督夯实人大履职根基。
立足企业发展实际,西畴县人大持续迭代升级履职服务模式,推动工作重心从“事后被动解难”向“事前靠前监督、源头主动解忧”转变,创新推出“政企面对面”答复行动,搭建人大、政府、行业企业、职能部门四方沟通平台,定期组织召开专题对接会:对前期人大转办未办结问题集中答疑、限期督办;对企业现场新增诉求即时研判、当场部署。固化形成“走访收集—转办督办—现场答复—跟踪问效”常态化闭环工作机制。
打破传统“公文流转、书面答复”单一督办模式,实行“书面督办+面对面协商”双轮驱动,高效化解企业用工、融资、用地等一批急难愁盼问题。
截至目前,已妥善处置各类涉企疑难诉求10余条,全部实现销号清零、闭环管理。累计为企业协调落实就业岗位100余个,协助企业落实融资1000余万元,推动兑现、争取各类涉企扶持资金200余万元。同时精准赋能特色农业产业发展,推动1010亩大豆玉米带状复合种植、15亩烟后豆示范种植项目落地见效,既深入践行“藏粮于技”战略、筑牢县域粮食安全防线,又有效破解农产品加工企业原料短缺难题,切实提振企业发展信心、稳定全县产业发展态势。
西畴县人大坚持以制度赋能监督、以刚性约束倒逼落实,聚焦惠企政策落地、要素保障供给、政务服务提质三大核心重点,持续完善“走访收集—转办督办—跟踪问效”全链条监督机制,坚决纠治惠企政策空转、执行打折、服务缺位等突出问题。
建立“人大督办、政府牵头、部门领办、多方合力落实”协同推进工作模式,推动各类涉企诉求快速交办、高效处置、落地见效。截至目前,2024年度转办的40余条企业诉求中,除部分企业因市场退出无需持续推进事项外,已办结9件、加速推进14件;剩余3件受客观条件限制暂无法解决的事项,均逐一上门与企业沟通解释,获得企业充分理解认可。其中燃气安全多头检查、海创新能源项目老旧垃圾开挖审批、福牲农业生猪屠宰标准化提升、私屠滥宰专项整治、甘蔗产业发展保障等一批重点难点问题得到妥善破解。
坚持较真碰硬、从严精准监督,针对部分职能部门履职缺位、协同联动不畅、主动服务企业意识不足等问题,常态化开展专项督办、定点督查,累计督促整改服务滞后、政策落实不到位等问题5件,推动出台落地惠企便民举措10余项,以刚性人大监督倒逼职能部门主动履职尽责,打通惠企政策落地“最后一公里”。
坚持暖企助企与乡村振兴深度融合、双向赋能,紧扣万寿菊、乌骨鸡、文旅三大县域特色主导产业,精准聚焦产业发展短板弱项,靶向补齐技术指导、产销对接、政策扶持、资质认证等配套薄弱环节,推动企业提质发展、产业迭代升级、群众稳定增收、乡村全面振兴同频共振。通过精准履职、靶向赋能,全县特色产业体量持续壮大、发展质效稳步提升,为群众就近就业、持续增收筑牢坚实保障。
2025年,全县特色产业发展成效突出,规模化、产业化经营水平显著提升:万寿菊种植面积达1355亩,实现产值179万元,带动122户农户参与发展,户均增收1.46万元;乌骨鸡出栏量达207万羽,全产业链产值突破1.4亿元。针对猕猴桃产业防灾减灾短板,主动对接省、州农科院专家团队实地调研、现场指导,完成2个人工影响天气固定作业点标准化建设,大幅降低自然灾害对产业造成的损失。
同时,持续强化农产品品牌培育建设,主动上门指导辖区涉农企业开展资质提档、品牌认证申报,助力1家企业成功取得“三品一标”认证,新增4个绿色食品、1个有机农产品认证,有效拓宽农产品外销渠道、提升本地农产品市场核心竞争力。
西畴县人大常委会将持续擦亮做优“深联帮”特色履职品牌,常态化推进营商环境提质增效工作。紧盯存量未办结事项,实行清单化台账管理、限期销号清零,常态化开展整改成效“回头看”,举一反三补齐服务短板、优化完善全链条工作机制。持续深化暖企助企、产业赋能、闭环监督各项务实举措,不断巩固营商环境建设成果、夯实乡村振兴发展根基,以人大履职的“暖色调”持续护航县域经济社会高质量发展。