近年来，文山市人大常委会聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将社会救助体系建设纳入年度重要监督议题并开展专题询问，问政于民、问需于民，织密扎牢民生保障“安全网”，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，监督的生命力在于实效。近年来，文山市人大常委会始终坚持问题导向，紧盯经济社会发展痛点、堵点、难点，紧扣市委发展思路，聚焦“一老一小”服务、困难群体医疗救助、最低生活保障、殡葬改革、农村基础设施建设等关键领域，综合运用专题调研、执法检查、听取和审议专项工作报告、工作评议、代表履职监督等多种形式，通过持续跟踪监督，推动基础设施建设滞后、政策落实不到位等一批实际问题逐步解决，确保政策、项目、资金真正落地见效、惠及于民。

图为调研组到康复医院调研收集民意

在此过程中，市人大常委会构建起环环相扣、持续发力的监督体系，推动社会救助工作实现“三大转变”：从“被动审批”向“主动发现”转变、从“生存型救助”向“发展型救助”升级、从“单一物质救助”向“物质+服务”综合救助拓展，为群众特别是困难群体，织就了一张兜得住、盖得全、暖人心的坚实“保障网”。

“监督不能浮于表面，必须找准病灶、靶向发力。”文山市人大常委会始终将调查作为监督前置环节，建立“全域覆盖+重点聚焦”调查体系。今年8月，市人大常委会组建调查组，深入全市部分乡（镇）、街道、社区、政府相关职能部门及养老服务机构，走访困难群众，围绕低保对象保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等重点领域开展实地调查。

图为人大代表了解社会救助情况

调查聚焦救助资金使用效率、救助对象精准识别、救助政策落实成效等关键环节，累计走访相关部门及困难家庭20余户，组织座谈会8次，查阅工作台账50余份，随机访谈群众30余人；发放调查问卷100余份，广泛收集基层一线真实诉求，梳理各类问题42条。针对当前文山市社会救助体系在救助标准统一、信息共享、政策落地等方面存在的短板与不平衡问题，尤其在救助对象精准识别及救助资金监管环节亟待强化的现状，市人大常委会组织市民政局、市教育体育局、市住房和城乡建设局等部门，对全市困难群众数量、结构、致贫原因等数据进行系统梳理分析，精准把脉问诊，查找核心问题并提出10余条具体建议。

“如何让兜底保障更精准有力？救助资金使用是否规范？”“救助信息平台是否畅通高效？”“在学校食材采购监管、食品安全保障等方面采取了哪些具体措施？”在文山市社会救助体系建设专题询问会上，市人大常委会组成人员及基层人大代表直击问题关键，逐一提问。市人民政府及市民政局、市教育体育局、市人社局等6个部门负责人直面问题、坦诚应询。

图为开展专题询问

针对“学校食材配送质量把控”“城区外来人员救助措施”等群众高度关切的问题，人大代表进一步追问，部门负责人现场举例说明改进举措，形成“提问—解答—再追问—再完善”的良性互动机制，让询问更具针对性和实效性。通过专题询问，相关部门现场答复问题14个，明确了当前社会救助工作需重点关注和着力解决的突出问题及未来发展方向，增进了理解、凝聚了共识，市政府及相关部门进一步增强了做好新时代社会救助工作的责任感和紧迫感，为下一步协同推进工作奠定坚实基础。市政府相关负责人表态，将认真落实本次会议意见，持续在社会救助体系建设上发力，主动发现问题、补齐工作短板，自觉接受市人大及其常委会监督，全力向人民群众交出满意答卷。

下一步，文山市人大常委会将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断优化监督方式、提升监督实效，持续关注社会救助体系建设中的新情况、新问题，通过常态化调查、精准化询问、闭环化督查问题整改，助推全市社会救助工作再上新台阶，让困难群众切实感受到更多“人大温度”。