根据文山州第十五届人大常委会2022年度监督工作计划安排，州人大常委会将于2022年12月对州退役军人局创建双拥模范城工作进行评议，为做好此项工作，州人大常委会组成以张仁茂副主任任组长，部分州人大常委会委员、州人大社建委和州双拥模范城创建专班负责人组成的调研组于11月7日至9日对州退役军人局创建双拥模范城工作进行评议调研。

评议调研组于11月7日下午，在州退役军人局召开评议动员会，张仁茂从提高思想认识，充分认识评议工作的重要性；精心组织，扎实推进评议工作有序开展；强化责任落实，确保评议工作取得实实在在的成效三个方面对创建双拥模范城评议工作进行了动员和部署，并听取州退役军人局创建双拥模范城工作情况汇报、开展评议测评。张仁茂对州退役军人局创建双拥模范城工作所取得的成绩给予充分肯定，同时对开展好评议工作提出要求：一要强化领导；二要密切配合；三要注重实效；四要统筹兼顾。

11月8日-9日调研组到麻栗坡县、西畴县、文山市对创建双拥模范城工作进行评议调研，通过现场调研、个别访谈、听取汇报、召开座谈会、开展测评等方式全面了解三县（市）创建双拥模范城工作情况及存在的困难和问题，认真收集和整理对下步创建工作的意见建议，为州人大常委会对州退役军人局创建双拥模范城工作进行评议打下良好基础。

张仁茂对三县（市）开展好双拥模范创建工作提出要求：三县（市）虽已都被国家、省评为双拥模范县（市），但创建“双拥模范城”工作并没有画上句号，而是要以此为基层，不断推进国家安全体系和能力现代化建设，坚决维护国家安全和社会稳定，让国家安全和社会稳定在我州更加巩固，社会更加和谐。为文山州2024年创成全国双拥模范州作出贡献。