2024年，《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》和《文山壮族苗族自治州乡村清洁条例》正式实施，为全州基层治理提供了法治依据。不仅提升了乡村治理的规范化、制度化、法治化水平，更为乡村振兴战略的深入实施提供了支撑。
走进马关县马白镇马洒村，青山环抱，屋舍俨然，古朴雅致的壮族民居错落有致，与良好的自然生态环境相得益彰。这里不仅是乡村风貌提升的典范，更是两部条例实施后的生动注脚。自2017年脱贫攻坚战略实施以来，马洒村依托浓郁的民族文化，开启了民族文化特色旅游村建设。在民居风貌改造中，马洒村保留了原生态的生活气息、风土人情和传统习俗，为游客打造了沉浸式的民族文化体验空间。而随着2024年两部条例的实施，马洒村的发展更是步入了“快车道”。村庄规划和乡村清洁工作从以往的道德倡导、村规民约约束，升级为具有明确法律依据的刚性规范。
“有了条例作为约束，我们在村庄规划时更有底气和依据。”马白镇人民政府基层党建办公室文秘刘志文说道。结合马洒村旅游发展的实际需求，当地政府进一步科学规划，不仅充分考量了旅游线路的科学布局、游客服务设施的合理建设等要素，还对水源保护区、自然保护区、风景区等进行规划，严格控制生态敏感区域。既从源头上杜绝了以往乱搭乱建现象，也为村庄建设筑牢了根基。
结合出台的乡村清洁条例，马洒村创新推出垃圾减量“五字诀”和“晨起五个好”。“纸盒塑料拿去‘卖’、残砖断瓦坑里‘填’、果皮菜叶猪槽‘倒’、农药包装往回‘带’、玻璃电池统一‘收’；早上起床把家里收好、庭院扫好、花草浇好、畜禽管好、农活干好。”而这些不再是简单的倡议，而是在法律框架下形成的规范行为，推动村民们在法律意识驱动下形成良好的生活习惯。
马洒村党总支书记、村委会主任蔡宗幸表示，在法律效应的保障下，“鸡要关、狗要栓、大牲畜要圈养”成为村民不可违背的共识，“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”成为长效常态。村民田玉翠也感慨道：“现在有了这些规定，大家都照着做，村里环境越来越好，住着也舒心。以前有人乱扔垃圾，现在村民们都知道乱扔是违法的，谁都不会了，这就是条例带来的变化。”
而在马关县都龙镇茅坪社区，结合两部条例的实施，创新推出“1+10+N”村民共建理事会自治模式。“1”即成立社区共建理事会，作为统筹中枢，依据村庄规划条例把控社区建设的合规性与系统性，参照乡村清洁条例统筹环境治理的整体性与长效性，实现对全村事务的科学调度；“10”指10个为民专业服务组，由理事会选聘的精干人员组成，既按照规划建设条例为村民提供建房规范、公共设施布局等专业咨询，又依据乡村清洁条例开展环保技能培训、垃圾分类指导、代办等个性化服务；“N”代表各村小组共建小组，由群众推选的威望人士牵头，带领村民落实条例中关于村民参与建设管理、维护环境卫生的具体要求，解决房前屋后整治、公共空间维护等实际问题。
“自治模式让群众从旁观者变成主人翁。”茅坪社区驻村第一书记韦玮介绍，在绿美村庄建设中，采取“政府帮一点、村组出一点、能人捐一点、群众凑一点”的“四个筹一点”，以及“政府统购材料省一点、群众投工投劳省一点、施工成本利润省一点、变废为宝省一点”的“四个省一点”措施，短短几月就完成了污水治理工程。这一举措既符合条例对乡村建设和环境维护的标准，又破解了以往政府大包大揽的困境。自治模式实施以来，基层治理实现了“三个转变”：实施主体从“政府主导”转向“群众自治”，工作局面从“要我参与”转向“我要参与”，工作机制从“政府包揽”转向“群众众筹”。呈现出干群通过共同协商落实条例要求，关系更融洽；群众在参与建设与清洁管理中收获成就感，主动性更强；自治机制与条例规定无缝衔接，管理更高效的良好态势。
马关县的实践只是文山州的一个缩影。文山州两部条例的实施，以法律指引遏制了乱搭乱建乱象，保障了村庄建设的科学有序推进，成为基层治理的核心驱动力。条例通过厘清村民在环境维护中的责任边界，推动村民从“要我清洁”的被动服从转向“我要清洁”的主动参与，并内化为日常的自觉行动与生活惯性。条例通过厘清村民在环境维护中的责任边界，推动村民从“要我清洁”的被动服从转向“我要清洁”的主动参与，并内化为日常的自觉行动与生活惯性。
条例的实施，催生出一幅幅生动的蜕变景象：马关县马白镇花枝格村曾因杂物随意堆砌、污水肆意流淌而颜值受损，条例实施后，村民们带着“自家环境自家管”的共识，主动清理房前屋后的积存垃圾，合力筹资修建污水收集管网，如今的村庄道路干净整洁，家家户户的庭院里花草相映；广南县八宝镇坝龙村以条例为遵循，对影响村容的破旧棚屋进行集中拆除，依规统一规划建设了便民停车场与文化活动广场，昔日杂乱的闲置地块变身村民茶余饭后的休闲乐园，邻里间的互动交流愈发频繁，乡村温情持续升温；丘北县双龙营镇普者黑村依托旅游资源，严格按照条例规范民宿建设标准与垃圾分类处理流程，在守护乡村原生态风貌的同时，让游客沉浸式体验到整洁舒适的旅居环境，实现了生态保护与产业发展的良性循环。一系列的变化让全州广大乡村实现了“面子”与“里子”的同步焕新。