今年9月以来，西畴县深化“人大+检察”联动监督新路径，将人大监督的权威性、广泛性与检察监督的专业性、刚性深度融合，通过“调研摸底—研判施策—交办督办—跟踪问效”全链条闭环管理，推动家庭、政府、学校、社会、网络、司法“六大保护”协同发力，为留守儿童健康成长筑牢坚实防线。

一线问诊 摸清底数找症结

　　联动监督启动后，县人大常委会与县检察院组建联合调查组，坚持“问题导向、实事求是”原则，深入基层一线开展“沉浸式”调研。调查组足迹遍布全县5个乡镇、6个村（社区），通过入户走访30户留守儿童家庭，与100余名照护人、周边群众及教师面对面访谈，重点排查留守儿童离校期间沉迷网络、行为异常等风险隐患，详细掌握隔代监护、委托照护的实际困境。调查数据显示，县域内60%的留守儿童存在不同程度手机依赖，隔代监护比例高达90%以上，而隔代教养普遍存在“重养轻教”“引导真空”等问题，易导致儿童心理健康风险上升。

图为调查组到法斗中学调研

　　与此同时，调查组延伸调研触角，先后深入5所中小学校、3个相关职能部门，围绕留守儿童动态信息管理、心理健康教育服务、结对关爱措施落实及“少年儿童之家”阵地建设等关键环节开展全面摸底。结合西畴县已建立的“四级挂包责任制”，重点核查3194名干部职工结对帮扶6657名留守儿童的工作实效，发现部分“少年儿童之家”存在设施不完善、活动形式单一等问题。这种“沉下去、摸实情”的调研方式，既精准掌握了留守儿童照护的“痛点”，也全面摸清了政策落实的“堵点”，为后续精准施策筑牢了坚实的事实基础。

联合会审 靶向施策开良方

　　在全面掌握第一手资料的基础上，“人大+检察”联席会议机制充分发挥协同优势，对调查发现的4类突出问题进行集中会审、深度研判，精准梳理出工作机制不畅、动态管理滞后、帮扶措施不精准、心理健康教育力量薄弱、家庭监护责任落实不到位等核心症结。立足“诊断+治疗”双重目标，联席会议靶向制定三大类整改建议，推动关爱保护工作从“泛化帮扶”向“精准滴灌”转变。

　　图为召开联席会议交办任务清单

　　一是构建“党委领导、政府主责、部门协同、社会参与”的工作格局，建立信息顺畅推送、高效交办的运行体系。重点完善“信息收集—分类—研判—处置”两级处置机制，打通县、乡、村三级联动壁垒，推动民政、教体、公安等部门与乡镇、学校实现信息统一、底数清晰、应对协同。针对全县1916名困境儿童，明确帮扶救助标准；对重点关爱服务儿童，实现干预管控无缝衔接，确保风险隐患早发现、早处置。

　　二是坚持“对象精准、措施精准、派单精准”原则，由教育部门牵头对225名存在不良行为习惯或心理问题的学生进行分类建档、成因分析，联合预防未成年人犯罪工作机构推行“一人一档一策”精准派单干预。整合多方资源形成立体化帮扶体系：司法干警“一对一”帮教、妇联“爱心爸妈”结对关爱、网格员校外跟踪管护、学校规范手机使用管理，同步排查整治社会环境风险点，激励“少年儿童之家”丰富活动内容，预计直接惠及儿童超4500人。这一举措有效填补了留守儿童校外监护空白，构建起全方位关爱保护网络。

　　三是聚焦校园主阵地作用发挥，推动全县132所中小学校实现心理教师“全覆盖”配置，通过“爱心加油站”“兴趣爱好班”等平台开展专题引导和专业施教，累计完成心理辅导1000余次，组织专题活动26场，惠及学生3000余人次。针对网络沉迷、校园欺凌等突出风险，在8所学校试点开展网络安全专题教育，覆盖1669名学生，提升线上线下安全防护能力。同时严格落实法治副校长制度和强制报告制度，组织66名法治副校长、281名“第二班主任”进校开展法治宣讲234场次、法治课834节，召开家长座谈会42场，惠及师生家长5万余人次，以法治力量筑牢未成年人保护防线。

清单督办 压实责任抓整改

　　为确保监督意见“落地有声”，此次联动监督创新设置正式问题交办仪式，向县民政局、县教育体育局2家主要责任单位现场送达《整改建议书》，明确7项整改任务的责任分工、完成时限和验收标准。这种“清单化管理、项目化推进”的方式，将整改责任精准压实到具体部门和责任人，有效避免“议而不决、决而不行”的监督困境，构建起“发现问题—提出建议—交办整改—跟踪问效”的完整监督闭环。

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　　跟踪问效 健全机制促长效

　　目前，相关责任单位已对照整改建议制定具体实施方案，完成4类5项重点任务整改。联动监督并未止步于阶段性整改，而是建立“定期调度+动态督办”机制，通过听取专项汇报、实地核查验收、随机回访抽查等方式，持续跟踪整改进展。借鉴西畴县“县级每半年调度、乡级每季度调度”的工作经验，及时发现并解决整改过程中的新问题，推动短期整改措施向长期制度机制转化，确保留守儿童关爱保护工作常态化、长效化开展。

　　西畴县“人大+检察”联动监督模式，这一创新实践不仅有效破解了基层留守儿童照护中的协同不畅、精准不足等突出问题，更构建起“六大保护”协同发力的未成年人保护新格局，为新时代基层治理体系和治理能力现代化提供了宝贵经验。未来，随着长效机制的不断完善，将有更多留守儿童在精准关爱与法治护航下健康成长，让每一颗“山里的种子”都能沐浴阳光、茁壮成长。