“以前反映辣椒问题,总担心说不到点子上;现在有辣椒专业人大代表工作站带着技术专家上门,解决问题又快又准。”丘北县树皮彝族乡辣椒种植户们的感慨,道出了文山州专业人大代表工作站在群众心中的分量。
自2023年启动人大代表活动阵地规范化建设三年行动计划以来,文山州突破以往按属地辖区划分组织代表小组活动的限制,按照“专业编组、多级联动、定期活动、一站一品”的原则,聚焦经济发展与民生需求,因地制宜、创新建设专业人大代表工作站。目前,全州专业人大代表工作站26个,共有221名专业人大代表和126名专业人员进站,以“专业平台+精准履职”模式践行全过程人民民主,为边疆民族地区治理提供了鲜活样本。
破局突围:
建强“专业引擎”破解履职“痛点堵点”
文山州立足“边疆、民族、山区”等州情特点,将“专业匹配度”作为工作站建设的核心标尺,构建起“全域覆盖、分类聚焦”的阵地体系。
在人员组建上,推行“人才库+工作站”联动模式。砚山县率先梳理五级人大代表专业资源,组建民族团结进步、教育卫生、基层治理、乡村振兴、招商营商等10个专业代表小组,并建成绿色铝产业、基层治理等5个专业代表工作站,66名驻站代表实现“专长与需求精准对接”。文山市乡村振兴专业代表工作站以聚焦代表专长的“组队”方式,组织农业、金融、法律等领域19名专业人大代表和12名专业人员进站,发挥专业资源聚集辐射效应,形成“全链条服务乡村发展”的人才梯队。

图为文山市乡村振兴专业代表工作站代表在和农技人员进行技术交流
在阵地布局上,坚持“按需设站、贴近一线”。针对产业集群,在砚山绿色铝产业园区、丘北辣椒种植基地等核心区域单独建站或依托现有的家站室建站;聚焦民生热点,在丘北县锦屏镇、文山市城区布局社会治理、财政经济类工作站;紧扣地域特色,在普者黑景区打造文化旅游专业工作站,实现“哪里有需求,阵地就建到哪里”。
在规范运行上,以制度明确履职边界。广南县制定《专业人大代表工作站工作制度》和《教育高质量发展专业人大代表工作站制度》,规范专业代表工作站的履职流程;西畴县明确专业代表工作站运行规则和代表履职要求,确保工作站规范有序运行。
创新提质:
激活“五联密码”解锁履职“最优效能”
全州专业代表工作站跳出“接待来访、收集意见”的传统模式,探索建立与专业联动、与专家联合、与部门联系、与工作联接、与群众联心的“五联”工作模式——与专业联动,对接行业资源、搭建专业平台,紧扣专业标准履职;与专家联合,组建科研人员、行业领军人才等构成的智囊团,为难题破解、决策制定提供专业支撑;与部门联系,建立常态化沟通机制,打通信息壁垒,推动意见建议与部门工作精准对接;与工作联接,紧扣地方中心任务,将履职融入经济发展、民生保障、基层治理等关键环节;与群众联心,通过入户走访、线上互动等多元形式,精准收集群众诉求。构建起“调研—反馈—督办—落实”的闭环机制,探索出“小站点撬动大产业”的特色发展路径,让专业人大代表工作站“建起来、管起来、用起来、活起来”。
在实施过程中,各专业代表工作站将宪法、代表法等法律法规及州人大及其常委会决议决定贯彻落实作为首要任务,组织驻站代表学习《乡村振兴促进法》等专项法规,结合执法检查开展“案例式教学”,提升履职能力。

图为文山市乡村振兴代表工作站代表在指导农户栽种三七
各工作站立足领域特点创新实践:文山市乡村振兴工作站以“123”工作法和“四个一”(每年1篇调研报告、1件高质量建议等)承诺机制构建履职闭环,驻站代表王麟猛聚焦三七产业用地瓶颈提出9条建议,推动《文山州进一步规范保障三七种植用地的意见(试行)》出台,破解产业发展核心难题;砚山县基层治理工作站构建“代表+法官+心理咨询师”协同体系,针对辖区离异妇女唐某某的困境,通过情绪疏导、普法宣讲化解危机,协调企业资助、低保兜底,形成“救助—保障—跟踪”全链条帮扶,累计调解矛盾纠纷189件、化解民转刑风险案件4件,调处率100%;文山市财政经济工作站建立“事前审查、事中监测、事后评价”监督闭环,2024年以来推送财政预算预警信息4次,推动资金精准投向民生领域;丘北县文旅工作站开通微信公众号、配备触屏一体机,砚山县推行“代表在线”平台及履职二维码,构建“线上线下融合”的民意直通车,实现群众诉求“指尖提、实时办、可评价”。

图为砚山基层治理代表工作站专业代表商讨夜市解决方案
硕果盈枝:
专业赋能发展铺就“幸福之路”
专业代表工作站的深耕细作,正在文山州催生出“产业增效、民生改善、治理升级”的多重效应。
在产业振兴领域,丘北蓝莓专业工作站联动9个村(社区),整合各项资源,推动构建起“党组织+公司+村集体+农户”利益联结体系,通过土地租金、务工薪金、分红股金“三金联动”惠农增收,带动9个村集体经济年增收近8万元,采摘季吸纳2000余人就业,月均收入3500元。西畴县生物多样性保护专业工作站积极推动三七、金线莲、食用野生菌、板蓝根、草果等产业发展,成功突破了金线莲的林下仿野生种植及组培育苗关键技术,实现了从“靠天采摘”到“人工培育”的转变。

图为2025年7月24日州人大代表丘北代表团考察天星乡蓝莓专业工作站和生产基地
在民生保障领域,文山市财经工作站守护政府“钱袋子”,推动“盘活国有资产、破解财政困局”等建议落地;砚山县民族团结进步工作站开展政策宣讲11场,凝聚边疆民族共识。
在治理创新领域,“五级代表三同步”模式成为亮点。砚山县组织1184名五级代表“同进站、同培训、同履职”,在老旧小区改造、夜市规范管理等多项工作中形成监督合力,让“专业人督专业事”成为常态。